欄目導航

衡國(guó)資(zī)〔2012〕48号

爲加強法治教育，推進依法治企，增強企業領導(dǎo)
、幹(gàn)部群衆的法治意識，增強學法、守法、用法的自覺性，根據全市“六五”普法推進大會的統一部署，結合實際情況，制定國資系統 “六五”普法進企業工作規劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目标和工作原則(zé)

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續深入貫徹(chè)落實科學發展觀，貫徹(chè)落實《法治湖南建設綱要》和《關於(yú)建設法治衡陽的實施意見》，大力弘揚社會主義法治精神。

（二）主要目标：通過“六五”普法，緊緊圍繞國有資産(chǎn)保值增值的工作目标，依法完善國資監督管理體制機制和企業法人治理結構，提高企業領導(dǎo)、幹部群衆的法律素質，增強企業法律風險防範能力，切實推進依法治企
。

（三）工作原則：緊緊圍繞中心工作，堅持黨(dǎng)的領導，以人爲本，服務大局
，堅持法制統一，公平正義，改革創(chuàng)新。

二、主要任務

進一步學習宣傳憲法，樹立憲法權威，重點學習和掌握與本企業經營管理密切相關的法律、法規、規章和規範性文件。學習《合同法》、《公司法》、《安全生産法》、《信訪條例》、《勞動合同法》、《産品質量法》、《企業國有資産法》、《企業國有資産監督管理暫行條例》、《湖南省行政程序規定》等法律、法規和規章；學習國資系統一整套政策法規制度
，如《衡陽産權交易管理辦(bàn)法》、《企業法律顧問管理辦(bàn)法》、《企業重大事項報(bào)告制度》等等。通過集中培訓、下發學習讀本等多種形式推進相關政策法規的學習，在學習的基礎上，遵循“制度程序化、程序信息化”的建設思路，将法律制度貫徹實施到企業經營管理各個環節，使得企業重大決策和重要經營活動更加規範、透明。

三
、對(duì)象和要求

普法對象是市屬國有企業（包括國有獨資企業、國有獨資公司和國有控股公司）廣大幹部職工。重點(diǎn)是企業高級管理人員、法律顧問和中層(céng)經營管理人員。有以下幾點(diǎn)要求：

（一）切實加強領導(dǎo)幹部學法、守法和用法。要通過黨(dǎng)組中心組學習、法制講座等形式
，每年定期組織專題學法，推進領導(dǎo)幹部學法制度化
、規範化，不斷提高依法管理企業的能力，堅持依法、科學、民主決策，爲全員普法做好榜樣。

（二）加強企業法律顧問的專業培訓。通過外派培訓等方式加強企業法律顧問的法律素質，增強企業法律顧問處理企業法律糾紛、決策把關
、合同審查和制度審查的能力，明確(què)企業法律顧問參(cān)與企業重大決策和重要經營管理活動的職能，切實提高企業法律風險防範能力。

（三）要針對不同的企業人員分類普法。企業各層(céng)次人員工作任務較重，普法的内容較多，要結合各類人員的實際工作，有針對性地選擇一些實用的制度進行宣傳教育，例如，對生産(chǎn)一線的職工要加強《安全生産(chǎn)法》的教育。

（四）要完善企業各項規章制度。要通過“六五”普法，形成完善的企業内部管理制度，将普法的效果固定下來，並(bìng)加強對(duì)規章制度執行情況的監督。

四、工作步驟(zhòu)

（一）宣傳(chuán)發動(dòng)階段。2012年下半年，各企業要摸清普法現狀，因地制宜，制定“六五”普法規劃，建立普法組織機構，落實普法經費，做好動(dòng)員工作，争取2013年全面啓動(dòng)“六五”普法各項工作。

（二）組織實施階段。2013年年初-2015年，各企業根據規劃，制定每年的具體普法工作方案、計劃，明確(què)普法重點(diǎn)，落實人員、經費，有序開展各項普法活動，及時總結普法經驗。

（三）檢查驗收階段。2013年起，每年年底市國資委組織一次普法檢查，檢查内容爲每年的普法規劃、年度普法計劃、人員和經費落實情況、各項具體普法措施的實施情況、制度完善和執行情況、企業法律顧問履職情況、企業重大法律糾紛處理情況、安全生産(chǎn)情況，並(bìng)聽取企業職工的反饋意見。将每年的普法綜合情況納入業績考核範圍。2015年，進行“六五”普法總體驗收，表彰先進。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市國資委已成立“六五”普法領導(dǎo)小組，各企業應相應成立“六五”普法領導(dǎo)小組，落實機構、人員。領導(dǎo)小組組長(zhǎng)爲各企業主要負責人，分管領導(dǎo)爲副組長(zhǎng)，各部門負責人爲成員。

（二）落實(shí)保障措施

1、将普法各項活動(dòng)的費(fèi)用納入企業預算。要根據普法規劃，合理安排普法經費(fèi)，做到專款專用。

2、確(què)保學法次數和時間。要在每年的普法計劃中，明確(què)各類人員最少的學法次數和時間，原則上要求企業中層以上經營管理人員每年集中學法時間不能少於(yú)40小時。

3、重點(diǎn)開展對企業負責人和中層(céng)以上經營管理人員的普法培訓，加強對幹部學法用法工作情況的考核，對企業負責人的考核情況納入市國資委業績考核範圍，對中層(céng)以上經營管理幹部的考核情況作爲考察、任用幹部的重要依據。

4、定期和不定期對(duì)普法工作實施情況進行督促檢查，除瞭(le)每年一次的年底檢查外，市國資委不定期地對(duì)各企業開展1-2次普法檢查工作，防止年底突擊應付，要将普法工作落實在日常。

5、重視調查研究和工作總結。市國資委及時收集各企業“六五”普法工作信息，加強對各企業的普法指導和幫(bāng)助，對普法的熱點、難點問題開展調研，及時總結、改進工作，宣傳(chuán)典型做法，切實幫(bāng)助企業做好“六五”普法工作。

市國資委機關(guān)“六五”普法參(cān)照此規劃執行，具體措施在相關(guān)計劃中另行規定。